市委第四巡察组组长
同志们：
按照市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组对市农业科学院党委开展巡察。会前，巡察组已向杨涌同志通报了本轮巡察任务和有关安排。下面，根据市委巡察工作领导小组安排，我讲三点意见：
一、充分认识对市农科院开展巡察的重要意义，切实增强接受监督的自觉性
近年来，市农科院坚持党的领导，认真履职尽责，各项工作取得较好成效。但从以往巡察情况看，个别市直部门单位仍然不同程度存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化等问题。有的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，履行核心职能不到位；有的落实全面从严治党主体责任不扎实，形式主义问题整治不彻底，廉政风险防范不严密；有的领导班子自身建设薄弱，担当精神欠缺，表率作用发挥不充分；有的党建工作责任落得不实，干部队伍建设还存在薄弱环节。本轮对市直部门单位开展巡察，是各单位加强党的领导、强化党的建设、全面从严治党的“再监督”，目的就是深化市直部门单位自我革命，推动实现新时代各项工作高质量发展。
（一）对市直部门单位开展巡察，有利于督促加强党的政治建设、切实做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。坚决做到“两个维护”，是党的政治建设的首要任务，是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。市农科院党委要切实加强政治建设，强化政治担当，善于从政治上观察和处理问题，时时处处同党中央决策部署对标对表，发挥好政治引领作用。
（二）对市直部门单位开展巡察，有利于推动履行职能责任、促进治理体系和治理能力现代化。党的二十大对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面建成社会主义现代化强国作出安排。市农科院承担着农业科技创新和成果转化推广的重要职责，要强化担当作为，坚决完成好职责任务。
（三）对市直部门单位开展巡察，有利于加强党风廉政建设、推进全面从严治党向纵深发展。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，稍有松懈就可能前功尽弃。市农科院党委要始终保持“赶考”的清醒，要以这次巡察为契机，切实履行管党治党政治责任，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。
二、落实政治巡察要求，准确把握巡察重点任务
巡察是政治监督，是对市直部门单位履行党的领导职能责任的政治体检。市委巡察组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照政治巡察“四个聚焦”总体要求，结合市直部门单位的特点和规律，重点监督检查以下四个方面情况。
（一）检查贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市委工作要求情况。一是了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于本单位本领域工作的重要讲话和指示批示精神，做到“两个维护”情况。重点看党委是否在学懂弄通做实上下功夫；重点查找学习贯彻落实中存在的形式主义问题。二是了解核心职能履行情况。看党章党规赋予的主要职能是否履行到位，是否存在对承担的市委、市政府重点工作推进迟缓、成效不明显等问题。三是了解落实全面深化改革部署情况。看承担的全面深化改革重点任务成效是否明显，是否存在改革仅停留在起草方案和制度制定上等问题。
（二）检查群众身边不正之风和腐败问题情况。一是了解党委落实全面从严治党主体责任情况。看党委是否落实管党治党主体责任，书记是否履行全面从严治党第一责任人责任，领导班子其他成员是否履行全面从严治党“一岗双责”，下一级主要负责人是否履行全面从严治党压力传导责任。二是了解纪检监察机构落实监督责任情况。看派驻纪检监察组是否能够协助党委履行全面从严治党主体责任，有没有不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。三是了解整治侵害群众利益问题情况。看推进民生实事是否有力，是否存在对群众反映强烈的问题无动于衷、冷硬横推问题。看领导干部是否存在利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易、权钱交易等腐败行为。四是作风建设情况。看是否存在形式主义、官僚主义以及违反中央八项规定精神等问题。
（三）检查基层党组织建设情况。一是了解领导班子建设情况。看领导班子能否发挥表率作用，将领导班子自身建设与中心工作深度融合，是否存在执行民主集中制不到位、落实“三重一大”决策制度不严格等问题。二是了解选人用人和干部队伍建设情况。看是否坚持党管干部原则，是否树立正确的用人导向，用人风气正不正，对干部日常教育监督管理是否到位。三是了解抓党建工作情况。看所辖基层党组织是否存在软弱涣散问题，党的组织生活各项制度是否落实到位，党员先锋模范作用是否充分发挥。
（四）检查对巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。一是了解党委落实整改主体责任情况。看是否对照巡察、审计等发现的问题，深刻反思、剖析根源，研究制定整改措施，并认真抓好落实；是否存在“新官不理旧账”等问题。二是了解落实整改日常监督责任情况。看纪检监察机构是否把督促整改作为政治监督和日常监督的重要抓手，有没有强化整改问责。三是了解整改实效和建立长效机制情况。看是否举一反三、以案促改，补齐短板、完善制度，形成常态化、长效化机制。
三、切实增强政治担当，积极配合市委巡察组开展工作
市委巡察组受市委委派进行巡察监督，肩负着市委的权威和信任。巡察期间，巡察组将按照党章、巡视工作条例和市委巡察工作办法等规定，灵活运用“12+N”种方式，包括听取工作汇报、进行个别谈话、受理信访举报、抽查核实领导干部报告个人有关事项情况、向有关知情人询问情况、调阅资料、召开座谈会、列席有关会议、进行民主测评和问卷调查、下沉调研了解情况、开展专项检查、提请有关单位予以协助以及市委批准的其他方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。做好本次巡察工作，是市委巡察组和市农科院党委共同的政治责任。希望市农科院党委和各级党员领导干部进一步提高政治站位，与市委巡察组做好同题共答文章，向市委交出一份满意的答卷。
一要强化政治责任。市农科院党委要强化自觉接受监督的意识，激发共同发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的合力。党委和党员干部要以此次巡察为契机，把接受巡察监督与推动高质量发展结合起来，主动查摆、系统梳理存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡察组反映，体现党员干部应有的党性觉悟。要自觉营造良好监督氛围，通过报刊、网络等媒介，公布巡察组的进驻信息、联系方式、监督范围等有关情况，积极动员、鼓励支持党员干部如实反映情况。领导班子成员，特别是主要负责同志，要发挥示范带动作用，为党员干部如实反映问题作出表率。在与巡察组谈话时，要开诚布公，有什么说什么，知道什么就反映什么。在填写问卷调查表时，要实事求是、认真填写，不能应付交差、一划了之，更不能“交白卷”。对于巡察期间发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题，损害党员干部利益的普遍性、突出性问题，各类监督检查发现的应改未改的突出问题，以及其他个别典型问题，市委巡察组将按照有关规定督促党委立行立改，让广大党员干部切实感受到巡察带来的实际效果。要以整改为契机，激发党员干部的工作热情，凝聚起担当作为的强大动力，推动各项工作取得实效。
二要强化协作配合。依靠被巡察党组织开展工作是巡察工作的重要原则，我们将紧紧依靠市农科院党委开展工作，加强与主要负责同志的沟通，同时坚持走群众路线，发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能，广泛倾听党员干部呼声，了解所愿，反映所盼。请市农科院党委认真做好相关配合工作，要成立专门的联络组，积极协助做好与巡察有关的日常联络、后勤保障等工作；要制定信访应急预案，稳妥应对可能发生的突发事件；纪检监察、组织人事及有关职能科室要强化协作配合意识，积极提供已有监督成果。本轮巡察同步安排了选人用人、意识形态工作责任制、保密工作专项检查，市农科院党委要积极支持配合，保障专项检查顺利开展。
三要强化纪律要求。被巡察党组织要落实有关规定，积极支持配合巡察组开展工作。对妨碍、干扰巡察工作的，要依规依纪依法严肃处理、追究责任，确保巡察工作有力有序有效开展。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，按照规定标准接待、保障巡察工作，厉行勤俭节约。要把好新闻报道关，除进驻、反馈活动外，市农科院党委不对巡察工作进行宣传报道，对涉及市委巡察工作的审查调查类信息，发布前要征求巡察组的意见。同时，要落实依规依纪依法开展巡察的工作要求，不能以配合巡察工作为由，对党员干部提出不合理要求。这里特别明确一点，现场巡察和后续集中整改期间，干部调整、出国出访出差等按有关规定和单位安排正常进行。巡察组将严格按制度要求办事，严守职责边界，不干预单位正常工作，不履行执纪审查职责，严格执行《关于持续解决困扰基层形式主义问题的若干措施》等有关文件，维护巡察队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
巡察组在市农科院的工作时间，从2024年7月31日开始，至9月30日结束，受理信访截止时间为2024年9月23日。为便于干部群众反映情况，巡察组建立了多种联系方式。联系电话：19853019804（接听电话时间为：工作日早8:00至晚18:00）；我们开通了邮政专用信箱，地址是山东省菏泽市0033号信箱；开通了电子邮箱，邮箱名为hzswd4xcz@163.com；还分别在人民路北段与国花大道交叉口往西一公里路北市农科院主办公楼门西旁、大门门岗室外东墙等2个地点设置了巡察组信箱。欢迎大家随时与我们联系。谢谢大家！(2024年7月30日）
